在2018年8月21日举行的临沂市机关事务管理局事业单位公车改革招标评估公司、拍卖公司、报废回收公司采购项目中,山东大众拍卖有限公司成功中标,成为临沂市事业单位公车改革拍卖机构,山东大众拍卖从2013年起受委托从事公务用车拍卖活动,从每场几十台到每场上百台,从现场拍卖到网络拍卖,积累了丰富的经验。山东大众拍卖将一如既往地为各企事业单位提供优质的服务,发挥自身优势,确保委托拍卖资产的保值增值,不负所托。

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临沂市事业单位公车改革实施方案公布

17日,临沂市公务用车制度改革领导小组下发《关于印发临沂市事业单位公务用车制度改革实施方案的通知》《关于印发临沂市市属企业公务用车制度改革实施方案的通知》,拉开了我市事业单位及市属企业公务用车制度改革的大幕。

《临沂市事业单位公务用车制度改革实施方案》

要点如下:

改革范围

1.单位范围。全市各级各部门所属非参照公务员法管理的事业单位(以下简称事业单位)参加本次改革。垂直管理系统中的市、县(区)部门所属事业单位按照属地原则参加同级的公务用车制度改革。

2.人员范围。原符合配备公务用车条件的人员参加本次改革。目前按照报销公务交通费用保障公务出行的人员原则上维持现有方式。

主要任务

(一)改革公务交通保障方式。取消事业单位一般公务用车,

保留必要的业务用车、特种专业技术用车、离退休干部服务用车

等车辆,规定区域内公务活动出行通过社会化方式保障。规定区

域以外公务出行的相关费用,按照差旅费有关规定执行。

(二)从严核定保留车辆。按照实事求是、从严从紧、节约

开支的原则核定事业单位车辆编制和保留车辆数量。改革前未配

备的,不得借本次改革之机增配车辆。除有特殊要求的外,保留

车辆统一纳入同级公务用车信息化管理平台,加强监管。

(三)合理确定公务交通补贴发放范围、标准及费用报销额度。

1.严格交通补贴发放范围。事业单位中,原符合配备公务用车条件的人员取消原配备的公车后,可发放公务交通补贴,在规定区域内公务出行不再报销交通费用。

2.合理确定公务交通补贴标准。公务交通补贴的具体标准,由主管部门根据取消车辆数量、运行成本和改革前公务交通费支出情况,在确保节支的前提下,按照不高于同地区、同级别党政机关相应层级公务员公务交通补贴标准的原则从严确定,具体人员范围和补贴标准由同级公务用车制度改革领导小组审定。

(四)妥善分流安置司勤人员。参改事业单位是妥善安置司勤人员的责任主体,参照《临沂市市级党政机关公务用车制度改革涉及司勤人员安置办法》,根据以人为本、积极稳妥、因地制宜的原则,立足内部消化,认真做好涉改司勤人员分流安置工作。对需要解除、终止聘用合同或劳动合同的司勤人员,要依法保障其合法权益。

(五)规范处置取消车辆。参改事业单位取消的车辆,按照《临沂市市级党政机关公务用车制度改革涉及的车辆处置办法》进行统一规范处置。参改事业单位主管部门要按照行政事业单位国有资产管理有关规定,严格履行资产处置审批手续,报市财政局审批后,委托市机关事务管理局公开招标确定评估、拍卖机构,通过公开拍卖等方式进行处置。处置收入按规定全额上缴同级国库,纳入财政预算管理。

《临沂市市属企业公务用车制度改革实施方案》

要点如下:

改革范围

由市委和市委委托管理的企业领导班子成员参加市属企业公务用车制度改革。本方案中所称市属企业负责人是指由市委和市委委托管理的企业领导班子成员。

主要任务

(一)根据保障岗位履职和公务活动需要,分类分级推进公务用车制度改革

1.积极稳妥改革市属企业负责人公务交通保障方式。改革市属企业负责人公务用车实物供给方式,实行配备公务用车或者发放公务交通补贴两种方式保障公务出行。市属企业正职负责人原则上通过配备公务用车保障履职需要,也可以自愿参加公务用车制度改革;市属企业副职负责人原则上取消配备公务用车,采取发放交通补贴方式。

采取配备公务用车方式的,要严格执行市以及有关部门关于公务用车配备的规定,不得发放任何形式的公务交通补贴。采取发放公务交通补贴方式的,要取消为企业负责人配备的公务用车。市属企业公务交通补贴标准参照市直党政机关公务交通补贴标准确定。

2.分级推进市属企业各级子公司(含分支机构,下同)公务用车制度改革。市属企业要统筹协调推进各级子公司公务用车制度改革。根据子公司生产经营实际、所处自然环境等客观因素以及规模、效益等情况合理确定公务交通保障方式,具备公务出行社会化保障条件的子公司负责人原则上要以社会化、市场化为方向进行改革,确需配备公务用车的可予以保障。市属企业要从严确定子公司的公务交通补贴标准和参改人员范围,合理控制其经营和业务保障用车的数量和配备标准。

3.有序实施市属企业经营和业务保障等其他公务用车改革。市属企业应当取消与经营和业务保障无关的车辆。在充分保障企业生产经营的基础上,为保持企业竞争力,建立面向市场的快速反应机制,可根据生产经营特点和机要通信、应急、特种专业技术服务(生产)、商务接待、执纪等实际需要保留适当的经营和业务保障用车。经营和业务保障用车车型应根据实际用途按照实用节俭的原则合理确定,并严格控制数量。公务用车制度改革过程中,要优先淘汰使用效率低、运行维护成本高、配置标准明显偏高的公务用车。

企业不得为集团总部部门负责人及部门其他员工、非本企业人员等配备公务用车。

(二)合理高效配置公务用车资源,加强公务用车管理

1.实行企业公务用车集中统一管理。市属企业应对公务用车的购置(租赁)、更新、保养、维修以及日常使用等实行集中管理,统一调配。新购置的公务用车应当选用国产汽车,优先选用新能源汽车,不得增加高档配置或豪华内饰。维修、保养应通过招标方式定点选择维修单位,确保维修保养整个过程公开透明,有效控制公务用车费用。进一步完善公务用车使用管理程序,健全公务用车使用明细登记制度,确保每辆公务用车每次公务出行的详细信息有据可查。

2.合理控制经营和业务保障用车配置标准。各级国有企业公务用车制度改革后保留的轿车型经营和业务保障用车配置标准执行《市委办公室市政府办公室印发〈关于合理确定并严格规范市属企业负责人履职待遇和业务支出的意见)的通知》(临办发〔2015〕21号)规定。新购置的轿车型经营和业务保障用车配置标准原则上要控制在购车价格18万元(不含车辆购置税,下同)以内、排气量1.8升(含)以下。商务车型经营和业务保障用车要控制在购车价格38万元以内、排气量3.0升(含)以下。确因生产经营需要、行业地域等客观因素原因必须配备较高标准经营和业务保障用车,或者配备越野车(含SUV)的,企业应严格履行内部决策程序,并严格控制数量,集团总部原则上不超过2辆。

3.严格规范企业租赁公务用车管理。通过租赁公务用车保障企业负责人履职需要和企业日常经营业务的,视同配备公务用车进行管理。要严格按照本方案关于配备公务用车的规定控制租赁公务用车数量和标准,参照本地区同车型的市场租赁平均价格合理确定单车租赁价格,降低租赁费用。公务用车租赁公司的选择应严格履行市场化招投标程序,严禁发生关联交易、利益输送情况的发生。

4.加强企业公务用车费用及公务交通补贴预算管理。市属企业要将公务用车购置(含租赁)、运行维护等费用以及公务交通补贴纳入年度预算管理,明确预算编制、审核、调整、动态监测以及执行等规定和程序,严格控制公务用车开支范围和标准,每年编制公务用车专项预算方案并严格执行。要合理设置会计明细科目,实现单车成本费用核算。公务用车改革后公务用车费用及发放的交通补贴原则上不得高于改革前的公务用车费用。

(三)统筹兼顾,完善公务用车相关配套改革制度

1.公开规范处置公务用车。取消的公务用车,要遵循公开公平、集中统一、规范透明、避免浪费的原则,根据有关国有资产转让规定制定统一规范的公务用车处置办法,公开招标评估、拍卖机构,通过公开拍卖等方式公开处置。处置工作要按照封存停驶、鉴定评估、公开拍卖等步骤进行,防止甩卖和贱卖现象,防范国有资产流失。对未能及时处置的车辆,可采取设立过渡性车辆服务中心或社会化车辆租赁公司的方式,进行市场化运作,减少车辆闲置浪费。

2.妥善安置司勤人员。市属企业根据改革后实际需求,合理设置司勤人员岗位,在现有在职司勤人员中采取公开、平等、竞争、择优的方式确定留用人员。对未留用的司勤人员,原则上以内部消化为主,通过内部转岗、开辟新的就业岗位等措施妥善安置;对其他未留用的司勤人员,要做好劳动合同的终止、解除工作,并依法进行经济补偿,维护其合法权益。

3.完善企业公务交通保障制度。市属企业要按照本方案精神制订本企业公务出行保障制度,明确公务出行的保障方式、操作程序、管理办法以及公务交通补贴标准等。鼓励企业负责人实行公务交通补贴方式参加改革,鼓励公务出行乘坐公共交通工具。根据所处区域及自然地理等实际情况,做好公务交通补贴保障范围与企业差旅制度涵盖范围的衔接。在公务交通补贴范围内的普通公务出行不得使用公务用车。在公务交通补贴保障范围之外的公务出行,根据企业差旅制度规定及实际情况选择公共交通、社会化保障的方式进行保障。

(拓展阅读来源网络)

 

2018年08月27日

临沂市事业单位公车改革拍卖机构山东大众拍卖

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